溥德书:总体把握深刻领会《习近平谈治国理政》第三卷的重大意义和逻辑理路

经党中央批准,编辑出版了《习近平谈治国理政》第三卷。该书收入了习近平总书记在2017年10月18日至2020年1月13日期间的报告、讲话、谈话、演讲、批示、指示、贺信等92篇,分为19个专题。中央办公厅转发《中央宣传部、中央组织部关于认真组织学习〈习近平谈治国理政〉第三卷的通知》,要求各级党组织要精心组织、周密安排,将《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷作为一个整体,引导广大党员、干部读原著、学原文、悟原理。要学懂弄通做实《习近平谈治国理政》第三卷的重要精神,需要总体把握、深刻领会《习近平谈治国理政》第三卷的重大意义和逻辑理路。

深刻领会《习近平谈治国理政》第三卷的重大意义。《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷一样,具有重大的现实意义和深远的历史意义。一是具有重大的政治意义。《习近平谈治国理政》第三卷,让中国共产党人进一步在思想理论上发出时代之先声、立于时代之潮头,带领人民砥砺前行,进一步提振了全党全民族的自信心自豪感,使中国特色社会主义在新时代大放光芒,具有重大政治意义。 二是具有重大的理论意义。《习近平谈治国理政》第三卷,通过坚持和加强党的全面领导,通过谋发展、促改革、调结构、惠民生、保稳定、解难题、化风险,通过积极参与全球治理、推动构建人类命运共同体,使中国共产党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新的高度,为发展马克思主义作出了原创性贡献,具有重大理论意义。三是具有重大的实践意义。《习近平谈治国理政》第三卷,为决胜全面建成小康社会、开启建设社会主义现代化国家提供了行动指南,具有重大实践意义。四是有重大的时代意义。《习近平谈治国理政》第三卷,为推动构建人类命运共同体、促进人类和平与发展事业贡献中国智慧和中国方案,提供全球公共产品,具有重大时代意义。

总体把握《习近平谈治国理政》第三卷的逻辑理路。《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷,既一脉相承,又与时俱进,具有严谨的逻辑体系。一是把握主题。治国理政的首要问题,就是“举什么旗”、“走什么路”、“坚持什么主义”。实现中国梦,必须坚持和发展中国特色社会主义,它是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”这一主题贯穿于《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和第三卷中,三卷一脉相承,接续回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义,怎样坚持和发展中国特色社会主义。习近平在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的讲话强调指出,坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之。二是理顺专题。《习近平谈治国理政》第三卷共十九个专题,第一个专题:谱写新时代中国特色社会主义新篇章。这是根本主题,后面18个专题也都是围绕坚持和发展中国特色社会主义展开的,是对第一个专题的深化和展开。这是我们总体把握《习近平谈治国理政》第三卷的一把钥匙。习近平总书记强调,谱写新时代中国特色社会主义新篇章,“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点”。这就要求我们要把握好国家发展的大局。7月30日中共中央政治局会议分析了我国经济社会发展面临的形势,指出我国发展仍然处于战略机遇期,和平与发展仍然是时代主题,发展不平衡不充分问题仍然突出。这就要求我们立足全局,更好承担起新时代的使命和责任。三是破解难题。新时代要破解的难题,归纳起来是四大类的问题:第一,发展起来的问题。主要包括社会差拉大(城乡、贫富)、民生短板凸显(教育、就业、看病、住房、养老)、环境治理紧迫、突发事件频发、权力腐败严重等重大现实问题。城乡之间、不同群体之间收入差距依然较大,2019年城乡居民人均可支配收入之比为2.64,农村和城乡接合部低收入群体人数仍然较多。第二,制度定型的问题。制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最大的竞争,制度兴则国家兴,制度稳则国家稳,制度强则国家强。要推动制度更加成熟、更加稳定、长久兴盛,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。1992年,邓小平同志提出,“恐怕再有30年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。党的十八届三中全会作出的改革《决定》明确指出,全面深化改革的总目标:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届三中全会全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。这个《决定》是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下作出的,充分体现了习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述。第三,党和国家自身建设问题。理顺三大关系:政府和市场的关系:市场的决定性作用。国家与社会的关系:简政放权。党和人民的关系:以人民为中心。深化“放管服”改革,提升“放管服”改革成效。更加注重服务对象的精准,更加注重服务水平的提升,更加注重服务质量的保障。加快健全公共安全体系,完善公共卫生等重大突发事件的应急管理机制和长效机制。健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的国家基本公共服务制度体系,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。满足人民多层次、多样化需求,健全有利于更充分、更高质量就业的促进机制,构建服务全民终身学习的教育体系,完善覆盖全民的社会保障体系,强化提高人民健康水平的制度保障。更加注重安全性建设,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶基础上,建议增加“危有所助”。第四,由“大”变“强”的问题。新时代:东西方力量第一次处于交汇和平衡的大变局中。新时代是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期、中国经济高速增长和高质量发展的历史交汇期、制度更加成熟更加定型与治理现代化的历史交汇期 、从大国转变为强国的历史交汇期。改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有,我们面临的风险挑战之严峻前所未有,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的紧迫性前所未有。这几大类问题,都是要通过治理的现代化实现整个经济社会的现代化。

深刻领会中国发展的历史方位和共产党人的核心使命。“中国特色社会主义进入新时代”,这是党的十九大对我国发展新的历史方位的科学判断,也是新时代习近平治国理政思想的立论基础。中国共产党领导中国人民从“站起来”——“富起来”——“强起来”,这是党的十九大对党的奋斗历程的高度概括。实际上是“三个新”:新中国——新时期——新时代。新时代是习近平治国理政的现实基础。《习近平谈治国理政》第三卷,是为“强起来”进一步作出的顶层设计。而共产党人的核心使命,总体而言,就是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利!具体来说,要完成的使命是:为人民谋幸福,为民族谋复兴,为人类谋和平与发展。党的十九大提出了三大历史任务,即推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。中华民族伟大复兴的突出标志就是祖国统一。2019年1月2日,习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表重要讲话,指出:把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务。祖国必须统一,也必然统一。决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。新中国成立70年的历史,已经充分证明,只有坚持中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。因此,我们有理由相信,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,在习近平总书记国家统一观的科学指导下,国家统一是任何力量都阻挡不了的。要完成使命,一方面就要有斗争精神、斗争本领,要把自身建设好,推进伟大工程,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。另一方面,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,必须始终具有这样一种人类命运共同体的宽阔视野,这就是中华民族伟大复兴的中国梦,只能建立在世界共同繁荣发展的基础上,只能建立在世界各国合作共赢的基础上。中国特色社会主义是在与世界的互动中发展的。在这个工程中,更加突出地提升我国的特色制度优势,更加突出地展现我国的大国综合发展优势。100年前,中国人民对争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的渴望是多么强烈,但前途又是多么渺茫。今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们完全可以说,中华民族伟大复兴的中国梦一定要实现,也一定能够实现。

执笔:溥德书 省委党校(云南行政学院)科学社会主义教研部主任、教授

来源:学习强国-云南学习平台

(编辑:任成斗)