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勇当云南生态文明建设尖兵

——云南省环境监测中心站全力打造生态环境天地一体监测网

红河哈尼梯田积极开展有机认证
大理鹤庆草海湿地候鸟聚集 奚锡钧 摄

应急监测
隧道监测

样品检测

设备检查

茶园樱花 李柏园 摄

云南答卷·环境监测篇

他们,奔走于山川田野、江河湖泊之间;他们,爬烟囱,下管道,不辞辛劳,不畏艰险……他们,为保护云南水、大气、土壤环境质量,提供第一手数据资料,被誉为云南绿水青山的守护者。

党的十八大以来,云南省环境监测中心站认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,以监测技术为核心,监测数据为抓手,持续加强水、大气、土壤环境质量监测工作,为云南争当全国生态文明排头兵,更有针对性地打好污染防治三大战役,构建全省环境保护工作“八大体系”,促进全省环境质量改善,提供了有力的技术支撑。

五年来,省环境监测中心站上报各类监测数据159万多个,编制上报各类监测技术报告1065期,发送空气质量预警预报信息52200余条,为客观反映全省生态环境质量,说清变化趋势,促进经济社会和环境保护持续、和谐、健康发展提供了科学依据。

保障七彩云南碧水长流

沿着抚仙湖边时光栈道漫步,抚仙湖犹如一颗硕大的蓝色宝石镶嵌在滇中大地上,在阳光的照耀下熠熠生辉。白鹭在湖中翩翩起舞,木栈道时而穿林而过,时而让人仿佛身处湖中,漫步其间,抚仙湖之美一览无余。

作为云南九大高原湖泊之一的抚仙湖,既有最美的风景,也有最好的水质。2017年8月底发布的《九大高原湖泊水质监测月报》显示,通过对九大高原湖泊湖体的41个点位,44条入湖河流50个断面的例行监测,抚仙湖与泸沽湖符合Ⅰ类标准,水质为优。

云南省是中国水资源最为丰富的省份之一,常年水面面积在1平方千米以上的湖泊有30个。其中,滇池、洱海、抚仙湖、泸沽湖、异龙湖、程海、阳宗海、杞麓湖、星云湖被称为九大高原湖泊。这九大湖泊是云南省环境治理保护的重点。

近年来,省环境监测中心站坚持想人民群众之所想,牢记使命和责任,认真贯彻落实《水污染防治行动计划》和《云南省水污染防治工作方案》,充分发挥环境监测的技术支撑作用,积极推进重点流域水质和人民群众生产生活密切相关的饮用水安全保障监测工作。

“九湖监测是我们的头等大事。”省环境监测中心站站长施择表示,中心站组织最强技术力量和最好的技术设备,按月对九大高原湖泊流域水质进行监测评价预警,尤其是加大对大理白族自治州推进洱海抢救行动和保护整治工程11个国控断面水质情况的监测,及时做好趋势分析和评估,客观反映各湖泊水质变化状况,为我省长期开展九大高原湖泊水生生物监测评估和管理保护提供了重要参考资料和技术力量储备,为中国环境监测总站制定和修编全国水生生物监测技术规范提供了重要依据。

此外,还启动了云南省沿江沿河涉重企业基本情况和废水、废渣污染因子调查分析工作,为环境保护管理部门落实《云南省水污染防治工作方案》,深化重点流域污染防治,进一步掌握环境隐患,制定保护治理措施,合理进行区域开发,提供了必要的技术保障。

“我们要保障饮用水安全,为让人民群众能喝上放心水努力。”中心站监测人表示,我们持续开展对全省饮用水水源地水质特定项目的监测工作,编制出台《2016年云南省集中式生活饮用水地表水源地水质特定项目监测实施方案》,组织全省16个州市监测站开展104个饮用水源地33个特定项目的月度监测分析。对全省170余个饮用水源地76项指标进行监测分析,开展地下水基础环境状况调查评估,编制上报《云南省地级以下集中式饮用水水源环境状况评估报告》和《云南省典型农村饮用水水源环境状况调查评估报告》,为保护群众饮用水安全提供了技术保障。

根据省环保厅的安排和要求,中心站还及时编制了《重点城市集中式饮用水水源保护区生态保护红线划定方案》,完成全省45个重点城市集中式饮用水源地生态保护红线划定工作,生态保护红线面积达2802.22平方千米,占全省国土面积的0.71%。

守护云南最美的风景线

环境空气质量与每个人的生活品质息息相关,越来越多的市民开始关注大气污染防治。起床睁眼,马上打开手机看看实时空气质量指数,已成为许多人的生活习惯。

顺应民意,改善民生是中心站监测人工作动力的源泉。从去年12月26日开始,在云南卫视天气预报节目、中国天气网云南站等平台,都能看到由云南省环境监测中心站发布的16个州(市)政府所在城市未来24小时、48小时环境空气质量预报,内容包涵城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物,以及对人体健康的影响和建议措施等。此举为人民群众生产生活提供了及时、准确的环境空气质量信息。

为了做好环境空气质量预报预警工作,守护云南最美的风景线,省环境监测中心站进行四个方面的探索和研究。一是协助除昆明市、曲靖市、玉溪市外13个州市,按照空气质量新标准实施要求,完成数据联网上报工作;二是按照国务院《大气污染防治行动计划》的实施细则,稳步推进大气颗粒物源解析、迁移规律和监测预警预报研究工作。开展对PM2.5源解析项目的研究,并提出控制各种细颗粒物及前体污染物排放的重点领域清单,基本摸清昆明市大气颗粒物污染特征,建立大气颗粒物受体成分谱,通过模型解析,初步完成昆明市大气细颗粒物来源解析工作;三是初步建成全省首个空气质量监测预报预警体系,实现了省级平台空气质量预报业务化并及时发布预警信息。第三届南博会期间,组织昆明市监测和上报PM2.5等数据1万余个,协调会商11次,有力保障了会议期间昆明空气质量保持良好状态;四是为提高预报预警的针对性、准确性、科学性和时效性,根据《云南省省级环境空气质量预报预警平台建设方案》,在一期建设的基础上,启动了以细化污染源清单、优化预报结果展示和完善预报预警会商系统为核心的二期建设。同时,积极组织和协助玉溪、红河、文山、保山等监测站率先开展重污染条件下污染成因的溯源分析,追踪污染物输送情况,为建立城市大气颗粒物一次源排放清单,开展区域联防联控提供技术支撑。

让绿色永驻云岭大地

八月的大盈江畔,格桑花开得正艳!

云南省环境监测中心站现场监测室的技术人员来不及欣赏这美丽的格桑花,就直接奔赴土壤环境监测点位,展开土壤现场采样工作。

施择介绍,按照国家及省环保厅的要求,结合“七五”“十一五”土壤调查研究成果,省环境监测中心站通过技术培训、理论布点、现场核实、专家论证、技术筛选等手段,完成了全省土壤环境质量监测国控点位布设工作,确定1024个土壤国控点位,2016年又增设了170个风险点位,总点位数达1194个,形成了全省土壤环境质量风险监测网络格局,完善了全省土壤环境监测网络建设,为动态掌握土壤环境质量变化,提升土壤环境综合监管能力,促进我省土地利用与土壤环境保护协调发展打下了坚实的基础。此次采样是全省土壤环境质量监测国控网基础点位和背景点位中,属于“十一五”土壤污染状况调查的“历史点位”,德宏傣族景颇族自治州点位数占19个,分布于芒市、瑞丽、陇川、盈江、梁河等县市。

“19个点位中有的位于偏远山区,监测人员需步行数小时才能到达;有的点位位于高山之间,时逢连续雷雨天气,监测人员身临山体塌方危险,手提肩扛工具和设备,在五六十度的山坡上爬行。”中心站监测人凭着对监测事业的忠诚、对职业的坚守,不管面临多大的风险,不管遭受多少挫折,始终没有放弃自己的任务,没有减少工作流程,每天工作12个小时以上,直到采到合格的土壤样品,确保点位和样品的代表性、保障数据和结果的准确性,确保了土壤污染调查工作及成果质量。

保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。为贯彻落实国务院发布的《土壤污染防治行动计划》,积极推动全省土壤环境质量监测工作,省环境监测中心站在完成“云南省土壤环境保护优先区和污染重点治理区划定”基础上,以改善土壤环境质量为核心,以保障人民群众身体健康及农产品安全为出发点和落脚点,完成了《云南省土壤污染防治工作方案》编制,并建立了云南省环境监测数据综合管理系统。

开展遥感监测预警平台项目研究和探索,自2000年以来实现了云南省129个县(市、区)域的土地利用年度数据更新,编写了《云南省生态环境状况遥感监测与评价报告》,有效推动了云南省生态环境监测“天地一体化”建设。

积极做好土壤环境保护与综合治理工作。完成《云南省各州、市土壤综合治理方案编制指南》;编制了《云南省土壤环境质量例行监测工作实施方案》;受普洱市环保局委托,编制了《普洱市近期土壤环境保护和综合治理方案》;联合昆明理工大学完成“云南重金属污染土壤调查和修复技术研究”项目,获2014年度中国有色金属工业科学技术二等奖。

为污染防治保驾护航

“决不让一起新增污染事故逃过我们的监测网”,这是省环境监测中心站庄严的承诺。近年来,省环境监测中心站坚持固强补弱,持续加强能力建设,为编织严密的监测网而不懈努力,推动了我省生态环境质量监测整体能力迈上新的台阶,实现了新的突破。

一是提升监测硬件能力。实施了云南省省级预报预警平台建设、云南省环境监测中心站实验室能力补齐及设备更新、云南省大气污染防治及城市区域大气颗粒物来源解析技术等10个能力提升项目。通过较大范围更换省环境监测中心站实验室长期以来带病运转的老旧设备,提升了实验室监测分析能力,填补了实验室X射线荧光光谱仪、超高效液相色谱——串联质谱仪等试验仪器的空白,提高了相关监测手段,为我省环境监测工作的发展打下了坚实基础。

二是提升监测软实力。把人才培养作为提升软实力的根本途径。近5年,重点实施了云南省环境监测系统32期培训班,开展“八大专题培训”,共培训全省监测人员3164人次,基本实现了对全省监测系统所有监测技术人员1500余人轮训两遍的目标。利用滇沪、滇粤合作平台,积极培训环境监测技术管理人员133人次。同时,加大复合型人才队伍建设,先后有14人成为三五人才,纳入国家级和省级专家库。

三是提升应急响应能力。加大对有机污染物分析能力建设投入,健全完善应急机制,参与修编《应急预案》,从实战提升与机制保障两个方面提升整体水平。先后成功应对鲁甸“8·03”地震、景谷“10·8”地震、“2·06”澜沧江污染、“6·23”昆石高速公路小团山隧道天然气管道泄漏和“4·14”会泽油罐运输车翻落毛家村饮用水源地水库等多个重大环境污染突发事件。在这些突发事件中,省环境监测中心站快速反应,攻坚克难,紧急开展应急监测,及时准确上报监测数据,为有效防止事态扩大作出了积极贡献。

同时,组织骨干力量集中对全省551家国家重点监控企业污染源进行监督性监测,按照10%的比例对7家废气排放企业、11家废水排放企业、9家污水处理厂、17家重金属和危险废物国控企业实行抽测。突击对省内装机容量30万千瓦以上火电企业开展监督性监测及自动监控设备比对监测,确保火电机组及污染指标的监测覆盖率,拓展了监测领域空间。

永当绿水青山的忠诚卫士

以深入开展“两学一做”学习教育为载体,以党性教育为核心,以“四讲四有”为重点,以《中国共产党廉洁自律准则》为标准,以《中国共产党纪律处分条例》为底线,坚持把贯彻执行党风廉政建设责任制作为加强党建工作的主体责任和改进作风建设、树立监测队伍良好形象的大事摆上重要议事日程,同业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。省环境监测中心站党委书记梁建立介绍,通过建立惩治和预防腐败责任追究等多项措施,构建了廉政风险防控体系,连续3年被省环境保护厅党组评选为落实党风廉政建设责任制优秀单位。

坚持党建工作促中心,组织保障促长效。以主题教育实践活动为载体,大力推进党建责任落实,制定《责任清单》、《项目清单》、《考评清单》;强化思想政治建设,组织开展“重走长征路”“重温入党誓词”“为烈士扫墓”活动;深化党内政治生活,开展“我是一名共产党员,向我看齐”主题实践活动;逐级签订《党员公开承诺书》,量化《党员积分制》,坚持开展“忠于职守,依法监测、科学监测、诚信监测”宣誓活动,不断锻造党员干部队伍,倾力打造了一支素质高、作风硬、形象好的环境监测“铁军”。先后有21人次荣获省级以上表彰,1人被授予云南省“五一巾帼标兵”称号,分别被昆明市评选为市级文明单位和区级文明单位,2014年和2016年先后被云南省环境保护厅党组评选为先进基层党组织。

积极开展“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚工作,站领导班子分别带队到云龙县白石镇双龙村与贫困户对接,投入帮扶资金25万余元,尽全力为他们办实事、解难题。

风正潮平自当破浪扬帆,任重道远更需策马扬鞭。云南环境监测人将以更加饱满的热情,迎接新的发展机遇,为云南建设生态文明排头兵作出贡献!

《云南日报》(2017年10月10日 08版)

(编辑:吴韬)