白亚鹏:扎实推进党校科研管理改革创新

近年来,中共云南省委党校(云南行政学院)科研工作紧紧围绕建设创新型开放型特色型全国一流党校(行政学院)目标,始终坚持党校姓党原则,进一步明确工作方向和定位,强化科研管理平台建设、建立健全科研管理制度和激励考核机制,加强科研管理队伍建设,扎实推进科研管理改革创新,推动科研工作在新形势下实现新突破。

持续深化改革,推进科研管理工作创新与发展

探索建立具有党校特色的科研评价体系。为探索建立适应党校特点的科研量化考核、职称评审量化评价体系,推动科研工作科学化、规范化、制度化、精细化和信息化,拟定了《科研业绩评价指标量化评分实施办法(试行)》《科研业绩评价量化指标目录》。《科研业绩评价指标量化评分实施办法(试行)》已印发实施,并纳入《教师专业技术职称申报评审条件》中。《科研业绩评价指标量化评分实施办法(试行)》的突出特点是将省级党报、党刊和党校“两刊”视同核心期刊折算。

构建具有党校特色的学术研究认定标准。为打造精品化、高端化的研究成果,校(院)在学习借鉴中央党校、国家行政学院及部分省级党校经验做法,参考北京大学、中国社会科学院、南京大学三家最新版本核心期刊要览基础上,结合本校实际,制定印发了《关于印发<中共云南省委党校(云南行政学院)中文权威期(报)刊核心期(报)刊目录>的通知》,同时,凡论文登载期刊虽未列入本目录,但在北京大学、中国社会科学院、南京大学三家核心期刊要览目录收录期刊范围的,均视为核心期刊。鼓励和支持校(院)教研人员在中文权威期(报)刊目录综合类(《求是》《人民日报》《光明日报》《中国社会科学》《新华文摘》五类)和专业类(《哲学研究》《经济学研究》《政治学研究》等十三类)发表论文。

拓宽科研渠道抓实课题研究。与时俱进推进科研工作,始终坚持政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一。一是积极组织申报国家社科基金项目和云南省哲学社会科学规划项目。科研处每年邀请省内外知名专家进行申报专题讲座,组织专家对申报书面对面提出修改意见和建议,并由科研处对申报书中的各种规范要求认真把关。二是向国家层面和省级层面积极争取委托课题。三是组织全省党校(行政院校)系统课题和云南省委党校校级专项课题立项、在研跟踪和结项管理。校(院)每年面向全省党校(行政院校)系统征集选题形成课题指南后,组织全省党校(行政院校)系统教师申报云南省党校(行政院校)系统课题;每年积极组织校内教研人员申报专项课题,就重大理论和社会热点难点问题开展深入研究。四是立项专项委托课题和重点委托课题。一方面是围绕各学科学术动态和学科建设的基础性、前沿性问题、热点难点问题开展深入学习研究,推出高水平研究成果;另一方面,也是更为重要的切入点是,结合党的十九届四中全会精神,将党的十九大精神的学习研究宣传贯彻引向深入。在科研方面,重点任务是持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的深度学习研究,加强对习近平总书记重要论述以及云南工作的重要指示批示精神的研究阐释和宣传解读。

全省党校(行政学院)系统“学习研究宣传贯彻党的十九届四中全会精神”理论研讨会暨龙门论坛(第十五期)

搭建平台促进学术交流。一是打造“龙门论坛”特色品牌。根据理论热点,紧扣重大理论和重大实践问题,精心策划主题,邀请哲学社会科学界专家学者交流研讨,不断提高论坛质量水平。同时,坚持“走出去”的理念,与州(市)党校共办“龙门论坛”,也积极与省外进行交流,扩大论坛的影响力。二是举办重大理论和学术研讨会。党的十九大以来,校(院)根据党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、重大理论和社会热点难点问题、党员干部普遍关注的理论问题适时举办相关理论和学术研讨会,为党校教研人员提供高端的学术交流平台,同时联系沟通中央和省外党校系统,达到信息互通、学术共享的预期目的和良好效果。三是积极组织教研人员参加省内外各类理论研讨会。教研人员通过参与大量的学术会议,促进对外交流,了解学术动向,把握学术热点,提高研究的针对性和有效性。四是举办校(院)庆祝改革开放40周年科研成果展。成果展以1992年邓小平南方谈话为时间起点,展示校(院)教研人员在科研资政工作中取得的成绩,有课题成果、获奖成果、学术专著、公开发表论文、副省(部)级以上领导批示和公开出版教材等共3000余项。这些丰硕的科研成果,为校(院)干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询和充分发挥党的哲学社会科学研究机构主阵地和主力军作用提供了重要支撑。

打造精品成果提升学术影响力。一是组织动员广大教研人员撰写各类理论研讨会论文。积极向《云南日报》《社会主义论坛》和校内三刊(《中共云南省委党校学报》《云南行政学院学报》《创造》)推送。二是搭建科研成果转化平台。2018年,与云南日报报业集团合作共建“云南省中国特色社会主义理论体系中共云南省委党校宣传调研基地”。三是设立年度专项资助出版经费,支持教研人员学术著作出版。通过自愿申报、组织专家评审和召开资助学术著作出版终审会等方式,将高质量的科研成果推送到中央党校出版社、红旗出版社、国家行政学院出版社和云南人民出版社资助出版。四是抓住重要时间节点,编撰出版系列丛书。2018年整合全校科研力量,专项资助编撰完成并公开出版《七彩云南40年》。

搭建科研资政平台提升决策咨询能力。校(院)建立了《成果专报》渠道,接受全省党校(行政院校)系统在职人员和在校学员投稿,向云南省委、省政府和省级领导以及有关省直部门呈报决策咨询报告,是发挥校(院)决策咨询职能作用的重要渠道。2017年至2018年共有23项决策咨询报告得到省级领导的批示或省级相关部门采用。这些决策咨询成果,为党委、政府决策提供了优质高效的咨询服务,不断提升了党校系统服务云南经济社会发展的决策咨询能力,充分发挥了新型智库作用。

发挥特色优势,推动科研工作迈上新台阶

党校的科研既不同于普通高校,也不同于一般的科研院所,这就决定了党校的科研管理必须具有党校自身的特色。面对新形势对党校科研工作的新要求,立足党校科研管理的具体实践与发展需要,我们将始终坚持党校姓党的根本原则,贯彻落实高质量发展要求,着力在抓质量、上台阶、出精品、扩影响上下功夫,全面提升科研水平,推动科研工作上台阶,实现高质量发展。

走精品高端科研之路。用好“学术研究”这支笔,通过重点委托课题、专项委托课题等方式,鼓励教研人员紧紧围绕党的思想理论和中央重大决策部署、党和政府的中心工作展开研究。支持教研人员立足学术视角,在马克思主义基本原理和基本立场、观点和方法的指引下,开展对各种社会问题、实践课题和重大命题的研究,激发教研人员潜心治学的动力和活力,在权威核心期刊上发表高质量、高水平文章,力争获得高端课题、高端奖项、高端论著、高端交流、高端咨询,推动科研成果实现高端化、精品化。加强对重大项目、重点研究课题和特色优势学科的科研经费支持力度,鼓励支持多出精品成果。

提升教研咨一体化融合发展水平。加强和推动教务信息资源共享,构建教学科研良性互动教研相长的机制和格局。教务科研联合牵头组织教研咨一体化课题的申报、立项和结项工作,坚持讲授专题从科研成果转化,讲授专题对实践具有现实指导意义的目标要求。加强对科研成果的跟踪管理,引导教研人员进一步将科研成果转化深化,加大讲授专题和课题研究的关联程度,促进科研成果进教材、进课堂、进头脑,使教学内容紧跟时代步伐,提高教学内容的时效性和针对性,为打造体现党校优势特色学科的“样板课程”提供学理支撑,坚持用学术讲政治的要求贯穿于教研咨一体化工作之中。完善教研咨评价激励机制,推进教学科研决策咨询成果互通互认,立项上互为条件,结项上重视成果验收,奖励上将教研咨一体化工作绩效纳入年度考核内容。

打造学术交流的高端前沿阵地。以学术论坛为载体,强化与全国党校、高校、科研机构的交流与合作,构建开放协同、共享融合的研究格局。加强与中央党校(国家行政学院)、云南省委宣传部、云南社科联、高校、云南社科院、州(市)党校和各新闻媒体的合作联系,不断改进学术论坛活动方式方法,推动论坛向高端发展,提高针对性,更好发挥学术活动对校(院)科研工作的促进作用。努力把“龙门论坛”打造成为培养学术新人的重要平台和学术交流的前沿阵地,做到重大时间节点、重大时段发声音、亮观点,不断擦亮“龙门论坛”品牌并增强社会影响力。

强化具有党校特色的新型智库建设。以智库建设为重点,依托云南新型智库联盟、CTTI中国智库索引、省级“创新团队”“研究基地”“党内法规研究中心”,校(院)“马克思主义学院”“云南跨越式发展研究院”“决策咨询研究院”等研究平台,构筑决策咨询的组织载体,不断提升政策研究能力、决策咨询实力。聚焦党委、政府中心工作,以战略研究、政策研究、对策研究为主要内容,选准研究课题,进一步推动课题研究与政策推进同步研究机制,努力打造高端智库资政平台。研究制定智库建设专项经费管理办法,着力推进方法创新和机制创新,扩大科研协作,组织联合攻关,增强基础研究提高创新能力,用好决策咨询“这支笔”,打造以高端人才、高端成果和高端交流为标志的具有党校特色的新型智库平台。

构建更高效的科研管理体系。进一步完善科研业绩量化评价系统、科研专项经费管理系统、课题经费管理与财务报账系统、科研绩效工资发放系统等,提高管理信息化水平。探索建立竞争性科研资助制度,实施科研经费竞争性分配,充分发挥科研资助的方向标作用。建立健全人才激励机制,完善职称评定和人才遴选制度,制定符合党校发展实际的科研认定标准和奖励办法。研究出台校(院)优秀科研成果奖励制度,加强对发表在有重大影响刊物上的文章或纳入党委、政府决策的咨询报告等优秀成果的奖励。加强科研管理人员知识技能培养,建立相应的培训机制和系统的培训计划,打造一支专业化的高素质科研管理服务队伍。

转自:《社会主义论坛》2020年第1期

白亚鹏  中共云南省委党校(云南行政学院)科研处处长

(编辑:任成斗)